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走出制造人才低谷仅靠市场定律还不够
日期:2008-4-30 22:44:13 人气: 44    [ ]
  走出制造人才低谷仅靠市场定律还不够
   “要找几个熟练的技术工人太难了!”今年开春,民营经济大省浙江再次面临“技工荒”。蔓延至制造业密集省份乃至全国的“技工荒”,不仅成为企业发展的瓶颈,而且使“世界制造中心”正面临“谁来制造”的困境。现任中国就业促进会副会长的博导陈宇教授认为,要改变这一状况需要“一个比传统观念、比现代媒体甚至比整个政府都强大得多的力量出来说话,那就是市场”。走出中国制造人才低谷,仅靠市场律其实还远远不够!

  目前我国城镇企业共有1.4亿名职工,其中技术工7000万人。初级工占60%,中级工占35%左右,高级工仅占5%。在发达国家,技术工人中高级技工的比例超过35%,中级工占50%以上,初级技工不到15%。尽管深圳的高级技师平均月收入比硕士以上学历者还高出1766元,高级数控机床的操作工年薪也已达到10万元,但年轻人不愿意做工人,仍为不争的事实。上海“4000户入户调查”,仅有1%的人愿意做工人。已是工人的,又想着转行。在北京第一机床厂,做3~5年后就跑了的技校毕业生大有人在,绝大部分是改行,或者改做销售、维修等。

  由于职工技术素质低下,国家邮票印制局在印制澳门回归金箔纪念邮票时,全局上下找不出一个能承担这活儿的高级技工,不得已请回退休多年的老工人。同样的轿车部件,中国组装的和原装车就相差很远。我国的企业产品平均合格率目前只有70%,不良产品每年损失近2000亿元。未来中国制造将走向何处?不能不令国人揪心。

  不错,今天我们面临的一个最大变化,就是正从非竞争性社会走向竞争性的、以市场为主导的社会。不再看重你的身份和地位,看重的是你的本事,能力,职业道德和敬业精神。当一个以能力为主导,而不是以身份为主导的竞争性现代市场经济社会到来时,职业教育与学科教育平起平坐,学历文凭与职业资格并重并举的时代也就到来了。但未可盲目乐观。因为,中国传统社会心理和等级意识中,长期存在的鄙薄技术技能工人、鄙薄职业教育培训的观念,根深蒂固。既有市场竞争不充分的原因,也有职业教育存在偏颇、政府劳动就业政策导向上的不利因素。

  比如,稳定的职业教育经费保障机制尚未建立,投入增长跟不上发展的需要。职业院校办学条件普遍较差,实验实训设施设备缺乏、落后,特别是师资不足,水平偏低,特别是“双师型”教师缺乏,行业企业参与的良性机制也尚未形成,产学结合没有真正落到实处,人才培养模式有待革新,都直接影响了职业教育的质量。搞的只能是二等教育,培养的只能是二等人才,不过是高考落榜者的安置所、收容队。要使学生一辈子只盯着一项技术,“做深、做精、做透”,树立终身搞技术的职业观似乎很难。而且在国外,人们非常重视技术工人的培养,有一整套的职业教育和培训体系,源源不断地为企业提供专长突出、技术细腻的一线技工。

  要根本解决人才饥荒,政府首先应在财力投入上适当向职业教育倾斜,从政策、制度、措施等层面着力,不断完善对高技能人才的培养、评价、使用和激励机制。制订相应的技工级别鉴定标准、提高技工薪酬、改善社会价值评价体系。打破政策层面技对术工人成才成名的桎梏和壁垒,给予有突出贡献的技工应有的社会地位,以激励青年技工努力钻研技术技能。完善高技能人才合理流动和保障机制,提高高技能人才的配置和保障水平。继续实行技校等高职院校生的“双证”就业制度,提高其就业质量。等等。

  可以说,政府与市场两方面发力,方能共同构成破解“技工荒”的基础。“两条腿”走路,密切配合,缺一不可。

 

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